蠡县教育局等五部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见的通知

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2016-12-15 15:49:18 转载

蠡县教育局等五部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见的通知

蠡政办〔2016〕32号

蠡县人民政府办公室
关于转发蠡县教育局等五部门关于加快发展
青少年校园足球的实施意见的通知
各乡镇政府、县政府有关部门：
《蠡县教育局、蠡县发改局、蠡县财政局、蠡县文广新局、团县委关于加快发展青少年校园足球的实施意见》已经县政府研究同意，现转发给你们，请按照通知要求，认真抓好贯彻落实。

蠡县人民政府办公室
二〇一六年十二月七日
蠡   县   教   育   局
蠡县发   改   局
         蠡   县   财   政局
蠡县文广新局
         共   青   团   县   委
关于加快发展青少年校园足球的实施意见
     发展青少年校园足球是全面贯彻党的教育方针，深化教育领域综合改革，加强学校体育，促进青少年身心健康和全面发展的战略要求。为全面贯彻落实国家和省、市有关要求，推动我县青少年校园足球事业健康发展，根据《国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》（国办发〔2015〕11号）、《教育部等六部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》（教体艺〔2015〕6号）、《河北省教育厅等六部门关于印发河北省关于加快发展青少年校园足球的实施意见的通知》（冀教政体〔2015〕33号）和保教政体〔2016〕20号文件精神，结合我县实际，提出以下实施意见：
一、指导思想
把发展青少年校园足球作为落实立德树人根本任务、培育和践行社会主义核心价值观的重要举措，作为推进素质教育、引领学校体育改革创新的重要突破口，充分发挥足球育人功能，遵循人才培养和足球发展规律，理顺管理体制，完善激励机制，优化发展环境，大力普及足球运动，培育健康足球文化，弘扬阳光向上的体育精神，促进青少年身心健康、体魄强健、全面发展。
二、工作目标
到2020年，基本形成政府统筹、部门配合、行业指导、学校主体、社会参与、保障有力的青少年校园足球发展体系。青少年广泛参与，符合人才成长规律，文化氛围蓬勃向上，运动水平持续提升，体制机制充满活力，基础条件保证有力，学校体育事业健康发展，学生身心健康、全面发展。
（一）  提高普及程度
面向全体学生，大力普及足球项目基本知识、基本技能，丰富校园足球活动，创建高中、初中、小学足球特色学校，学生身体素质、技术能力和意志品质明显提高。
  （二）建立比赛体系
以比赛促提高，开展形式多样的校内、校际、区域足球比赛活动，建立小学、初中、高中三级比赛体系，丰富校园体育活动，促进足球人才的发现与培养，校园足球运动水平稳步提高。
（三）打造特色学校
在现有基础上，发展青少年校园足球特色学校约20所、各学段高水平足球队2-3支，经常参与校园足球活动的学生达到在校生50%。
  （四）基础保障有力
财政资金和社会资本多元投入，有效补充、培养、培训、评价和激励师资队伍，改善校园足球场地设施条件，完善青少年校园足球体制、机制建设，健全政策保障体系、标准制度体系、目标责任体系和监督管理体系，使青少年校园足球活动管理体制和运行机制顺畅、经费保障稳定增长、师资水平整体提升、场地设施条件逐步改善、学生体质和足球运动水平同步提高,有力保障青少年校园足球持续健康发展。
三、重点任务
以普及足球知识、掌握足球技能，提高身体素质为目的，通过教育、文化、团委等有关部门的密切协作和足球比赛制度，培养更多的“团结协作、顽强拼搏、勇争一流”的青少年足球后备人才。
（一）组织管理
蠡县教育局负责全县校园足球年度筹划工作，制定中小学校园足球活动实施意见、比赛规程及《考核评估办法》；召开校园足球工作会议；组织校园足球管理干部、指导员培训和比赛活动；组织校园足球特色学校申报、确认及考评表彰；督促学校利用体育课、课外活动时间和节假日，组织学生开展各种形式的校园足球活动和比赛。以学校为单位，举办选拔赛，发现、培养和选拔优秀青少年足球运动员，并组队参加上级比赛。
（二）赛事活动
注重培养学生足球兴趣和能力，通过比赛，让小学生玩起来、中学生赛起来，在活动中提升学生的综合素质。充分发挥足球比赛的综合育人功能，完善比赛管理制度，严肃赛风赛纪，确保比赛稳定、健康、和谐发展。
县教育局：组织校园足球比赛活动，选拔组建本县内各学段高水平的校园足球队伍。
各级各类学校：大力开展形式多样、丰富多彩的校园足球比赛活动，小学低年级可参加趣味性足球竞赛活动；从小学3年级开始，利用大课间、课外活动时间开展班级、年级联赛活动，以及校际邀请赛、对抗赛等竞赛交流活动。选拔人员组成学校足球运动队并坚持训练，积极参加上级组织的比赛。
（三）教育宣传
开展足球课进校园活动，利用体育课普及足球知识，培养青少年对足球运动的兴趣。大力宣传青少年校园足球发展理念、育人功能，推广校园足球文化和先进经验做法，及时报道和播出学生足球赛事，在广大青少年中掀起爱足球、看足球、踢足球的热潮，全面营造青少年校园足球活动氛围，发展我县校园足球特色，打造我县校园足球品牌。
（四）总结表彰
对校园足球活动的开展情况进行检查，并依据《考核实施办法》对全县中小学校进行考核；召开校园足球工作总结会，总结经验，表彰先进。
四、保障措施
（一）加大足球投入。探索建立政府支持、分级负责、市场参与、多方筹措支持校园足球的经费保障机制。财政部门要加大投入力度，安排专项资金，因地制宜地加快足球场地设施的改造和建设，并纳入城镇化发展和公共体育设施建设规划，纳入学校标准化建设和基本办学条件改善实施工作，保证校园足球各项活动和比赛需要, 完善校园足球安全防范措施，扶持校园足球特色学校建设；适当提高校园足球特色学校经费保障水平，改善场地设施条件，支持足球教学、训练和赛事活动。支持和推动保险机制完善，推进政府购买服务，提升校园足球安全保障水平。制定吸引社会力量支持校园足球发展的管理办法，积极引导企事业单位、社会团体和个人通过多种形式捐助和赞助校园足球活动和比赛，多样化开展校园足球活动。
（二）加强队伍建设。采取措施鼓励有专业技能的人员参与开展校园足球活动。一要多渠道配备足球教师，鼓励优秀教练员、退役运动员经过培训后进入学校承担足球教学、训练和管理工作，不断提高体育教师足球专项的执教能力和水平，保证足球教学和活动开展。二要积极组织教师参加校园足球相关培训，经培训考核合格颁发培训证书，并按相应学时计入教师继续教育学时，着力提升现有体育教师足球教学实践能力。三要重视培养足球教育、教学、科研、管理带头人，建立校园足球研究人才智库。四要保障足球教师在职务评聘、福利待遇、评优表彰等方面与其他学科教师同等待遇。教师组织课外足球活动、课余足球训练、竞赛计算工作量。
（三）推动足球教育。一是各学校要把足球列入体育课教学内容，鼓励有条件的学校建立以足球为特色的“一校一品”体育教学模式。特色学校保证每周一节足球课，每周有三次以上大课间足球活动，有以足球项目为元素、以提高运动能力为目的的自编操，课外体育活动天天有足球内容；完善校园足球课余训练制度，建立班级、年级和校级足球代表队，妥善处理好学习和训练之间的关系,在本区域内起到示范引领的作用。二是根据工作开展和考评情况可得到相应的经费和装备支持，其他学校在比赛中成绩优异的给予适当的器材和装备。三是把足球比赛根植于学生之中，从学校做起，层层举办赛事，认真落实“校园每天锻炼一小时”的要求，让同学们在比赛中享受快乐，在运动中获得健康。四是加强足球课外锻炼训练，要把足球运动作为学校大课间和课外活动内容，鼓励引导广大学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”，积极参加校外足球运动。
（四）加强文化建设。一要强化足球育人功能，让学生在足球运动中既“野蛮其体魄”，又“文明其精神”，养成积极乐观、健康向上的优良品质。二要面向全体学生定期开展形式多样的足球活动，定期举行学校与家庭、社区的足球交流活动，形成具有本校特色的校园足球文化。三要在实施系统教学、传授足球基本知识、技能和文化的基础上，通过组建足球兴趣小组、专项社团、运动队，积极开展以足球为主题的活动、竞赛和文化周、文化节，培养学生的足球兴趣爱好，吸引广大学生积极学练足球。
（五）确保学生安全。结合校园足球活动特点，制定包括安全教育、过程管理、防范制度、应急预案、意外伤害保险赔付在内的学校体育运动风险管理办法，明确管理责任人，落实安全责任制，加强运动安全教育、检查和管理，增强学生的运动安全和自我保护意识。在全面实施校方责任险的基础上，积极探索政府购买学生体育运动伤害险的办法，建立学生运动意外伤害事故第三方调解机制，提升校园足球安全保障水平，解除学生、家长和学校的后顾之忧。
（六）加强交流与合作。坚持“走出去”与“引进来”相结合，扶持更多的学校参与省市青少年足球交流活动，学习先进的管理模式和训练方法，选拔品学兼优、有发展潜力的足球苗子向上级输送接受培训。
五、组织领导
（一）组织机构
为了加强对全县青少年校园足球工作的宏观指导，促进青少年身心健康，切实提高校园足球运动水平，成立由主管县长任组长的蠡县青少年校园足球工作领导小组，领导小组办公室设在县教育局，办公室主任由刘栋同志兼任（人员名单见附件）。
  （二）主要职责
领导小组办公室负责做好日常管理工作，执行领导小组决策，协调成员单位积极推进各项任务落实，加强对校园足球的指导。
教育部门应履行好青少年校园足球的主导作用，负责校园足球的统筹规划、宏观指导、推广普及和综合管理，提出学校足球场地建设意见。发挥人才和资源优势,加强技术指导、行业支持和足球学校、训练基地建设及管理。
发展改革部门负责统筹场地设施规划建设。
财政部门负责经费支持。
新闻出版广电部门负责宣传校园足球活动的意义、价值和典型经验及活动、竞赛，营造社会舆论环境。
共青团系统负责协助教育部门开展各类校园足球文化活动。
教育督导部门负责将学校园足球纳入教育督导指标体系，制定校园足球专项督导办法，定期开展督查，发布督查报告。
（三）优化环境
建立机制。对足球特色校和在比赛、工作中成绩优异的其他学校，根据工作开展和考评情况，给予适当的鼓励和支持。制定《校园足球评估办法》, 纳入教育督导工作范围，对其办学条件、师资队伍、教学质量、活动成效等方面进行动态监管；召开年度校园足球工作总结会，总结经验、表彰先进。对工作成效下降的单位限期整改，对连续三年下降的单位取消特色资格。
政策激励。落实省教育厅等部门激励学生长期积极参加足球学习和训练的要求，校园足球特色小学学生可对口直升足球特色初中；高中校园足球特色学校可以根据组建学校足球队的需要，单列计划招收足球特长生。把足球学习情况纳入学生档案，作为学生综合素质评价的参考依据。
营造氛围。建立有效的宣传模式，大力宣传广泛开展校园足球活动的意义和价值，在社会上掀起“爱足球”、“踢足球”、“看足球”和广泛开展校园足球活动的热潮。广播电视台等单位要积极探索行政推动、市场主导模式，促进学生足球赛事转播、直播常态化发展，传播足球发展的理念、校园足球文化和各地的先进经验。定期开展“校园足球之星”、“校园足球大使”等评选活动，在学生中树立榜样，营造吸引广大青少年参与校园足球的舆论环境和社会氛围，激发青少年学生参加校园足球活动的热情，促进校园足球稳步、健康发展。
加强合作。与企业、媒体联合，争取社会各界的支持，发展我县校园足球特色，打造我县校园足球品牌。

　　　　　　　　　　　　　　　　


  抄送：县委办，人大办，政协办。
  蠡县人民政府办公室                       2016年12月7日印发